Лифты относятся к вертикальному транспорту повышенной опасности и, согласно требованиям Государственных стандартов № 22011-95, их эксплуатация после окончания 25 лет назначенного срока запрещена без проведения экспертной оценки.
Лифтовое хозяйство страны имеет высокий уровень физического и морального износа механического и электрооборудования. При практическом отсутствии мероприятий по замене или модернизации лифтов увеличивается количество лифтов, техническое состояние которых не позволяет их дальнейшую эксплуатацию.

Состояние лифтового парка
По состоянию на 1 января 2011 г. в жилищном фонде страны зарегистрировано 92100 лифтов, которыми оборудованы свыше 28,9 тыс. жилых домов общей площадью 196,8 млн. м2. Количество лифтов, эксплуатирующихся выше 25 лет, составляет 41,7 тыс. единиц, или 45,2% общего количества лифтов в домах жилищного фонда страны.
Контролирующими органами (территориальные отделения Госгорпромнадзора) в процессе плановых проверок приостановлена работа на неопределенный срок 3,6 тыс. лифтов, или 4%, из которых больше года не работает 3 тыс. лифтов. По заключению специалистов, лифты, которые не работают больше года, не подлежат ремонту. Неудовлетворительное состояние лифтового хозяйства из-за вынужденной остановки подъемников зафиксировано практически во всех регионах страны. Наибольший процент неработающих лифтов — в Луганской (29,3%), Закарпатской (12%), Херсонской (9,8%), Днепропетровской (6,9%), Донецкой (60%) областях. Таким образом, лишены возможности пользоваться лифтами или получать услугу длительное время около 10 млн. граждан Украины, в том числе инвалиды и пожилые люди.
Большое значение имеет состояние диспетчерской связи лифтов, ведь от этого зависит безопасная работа и оперативность принятия мер при аварийных остановках лифтов. Практически во всех регионах Украины в запущенном состоянии находятся диспетчерские системы. Большинство их отработали 20 и более лет и требуют замены или модернизации. Практически не строятся и не вводятся в эксплуатацию новые диспетчерские системы. Все это привело к уменьшению количества диспетчеризованных лифтов в Украине с 80% в 1994 г. до 62% сегодня.
Лифты, которые отработали назначенный срок и подлежат остановке, требуют проведения экспертного обследования и последующей реализации мероприятий согласно выводам этих обследований (как правило, это замена, модернизация или капитальный ремонт). Стоимость проведения технической экспертизы одного лифта в Украине колеблется в пределах от 1400 до 3500 гривен.
По оперативным данным, в капитальном ремонте нуждаются 12,5 тыс. единиц лифтов (средняя стоимость — 50-70 тис. грн./лифт), в модернизации — 12,8 тыс. (средняя стоимость — 200-250 тис.грн./лифт), замене подлежат 6 тыс. единиц лифтов (средняя стоимость — 300-350 тыс. грн./лифт). Потребность в финансировании указанных мероприятий составляет около 5,5 млрд. грн. После выполнения работ по капитальному ремонту и модернизации срок эксплуатации лифтов увеличивается не менее чем на 18 лет.
Потребность в финансировании восстановления и ремонта систем диспетчерского контроля за инженерным оборудованием жилых домов (ОДС) составляет 158,8 млн. грн.
За последние четыре года за счет средств государственного бюджета, направленных на решение указанных вопросов, освоено 116,8 млн. грн.
В 2011 г. запланировано направить из государственного бюджета на восстановление лифтового хозяйства более 20 млн. грн. br>
Анализ рынка лифтового оборудования
По оценкам специалистов, сейчас в мире существует более пяти десятков производителей лифтов и оборудования к ним. Лидерами украинского рынка продаж является ЗАО «ОТИС» — крупнейший поставщик лифтов; по итогам 2010 г. это предприятие продало более 40% общего количества лифтов. На втором месте по этому показателю 35% — ООО «Карат-Лифткомплект». Третье место по оценкам специалистов занимает белорусский производитель, завод «Могилевлифтмаш» — 9,5% от общего объема продаж. Доля двух крупнейших производителей лифтового оборудования Украины ЗАО «ОТИС» и ООО «Карат-Лифткомплект» на рынке Украины сейчас составляет 75% (табл. 2).
Мировой рынок закупки лифтов в 2010 году в среднем составлял 450-500 тыс. единиц, из них Китай — 250 тыс, Россия — 35 тыс, Украина — 950 единиц.
Запросы рынка страны в новом лифтовом оборудовании в полном объеме удовлетворяются имеющимися мощностями отечественных производителей (табл. 3). Нынешние заводы-производители лифтового оборудования имеют мощность около 4,7 тыс. единиц лифтового оборудования в год при запросе рынка в 2010 году около 950 единиц. Существуют все возможности увеличения этих мощностей до 9 тыс. единиц в год, что в полной мере обеспечит потребности в замене 6 тыс. лифтов в жилищном фонде и нового строительства.
Следует заметить, что рынок производства запасных частей и комплектующих (производство и ремонт шкивов, перемотка электродвигателей, редукторов и т.д.) полностью обеспечивает нынешнюю потребность в проведении капитальных ремонтов и модернизации лифтового хозяйства. Широко налажено производство в Одессе, Киеве, Донецке, Запорожье, Ровно, Житомире, Харькове и других.
Рынок лифтов в существующем жилом фонде Украины в разрезе производителей лифтового оборудования приведен в табл. 4.

Что делать?
С целью улучшения работы лифтового хозяйства и обеспечения надежной и безопасной эксплуатации лифтов в жилищном фонде всех форм собственности Кабинет Министров Украины Отдельным поручением от 12 мая 2003 г. № 20758 обязал Совет министров АР Крым, областные, Киевскую и Севастопольскую городские госадминистрации, начиная с 2004 года, разработать региональные программы модернизации, ремонту и замене лифтов, которые эксплуатируются в жилищном фонде. По результатам проверок исполнения указанных региональных программ территориальными органами
Госгорпромнадзора (письмо от 24.01.08 г. № 01/01-12.2-5/599) выяснено что Отдельное поручение Кабинета Министров Украины выполняется крайне неудовлетворительно из-за отсутствия должного финансирования.
Согласно действующему законодательству Украины, жители покрывают затраты только на техническое обслуживание лифтов, структурой тарифа не предусмотрено аккумулирование средств на проведение капитальных ремонтов и замены лифтов.
На наш взгляд, с целью улучшения ситуации в лифтовом хозяйстве и созданию безопасных условий эксплуатации, необходимо вновь Совету министров АР Крым, областным госадминистрациям, Киевской и Севастопольской горгосадминистрациям проанализировать и переутвердить региональные программы (на основании дефектных актов и смет на замену, модернизацию, капитальный ремонт лифтов, которые определяют их техническое состояние, перечень неисправностей, уточненную стоимость необходимых материалов и оборудования), а также определить источники финансирования — при формировании бюджетов всех уровней и составлении программ социально-экономического и культурного развития ежегодно учитывать потребность в расходах на выполнение региональных программ замены и модернизации лифтов. Также необходимо внести изменения в Закон Украины «Об Общегосударственной программе реформирования и развития ЖКХ на 2009-2014 годы», предусмотрев отдельное мероприятие такого содержания: «Капитальный ремонт, модернизация и замена лифтов».